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貴州省拍賣行業協會四屆三次會員大會工作報告

李雪柏

各位會員：受理事會委托，我向大家作2016年工作報告

                 第一部分   2016年工作總結

2016年，全省拍賣企業共拍賣成交708場，成交230223.81萬元，較上年減少31040.64萬元，減幅11.88%；傭金收入4750.63萬元，較上年減少422.64萬元，減幅8.17%行。成交額下降主要原因為：傳統的司法資源在淘寶網上自行拍賣、公共資源在各級公共資源交易中心通過招標、或電子競價等交易，客觀上造成了這一類拍賣資源的分流。這兩項拍源較上年分別減少64512.27萬元和6267.52萬，降幅分別達1190.68%和32.15%。雖然市場情況不容樂觀，但是，從拍品領域來看，機動車和股權均高倍增長。成交額分別為：機動車53443.85萬元，同比增長2041.97%；股權6366.20萬元，同比增長404%。原因為國家公車改革給行業帶來的政策利好，金融t構和破產清算組需處置的不良資產、股權、債權的增多也為行業提供了新的發展商機。今年全行業盈利增加，虧損面縮小。全年盈利企業45戶，盈利2209萬元，虧損及持平企業15戶，虧損161萬元，盈虧相抵，凈盈利2048萬元，較上年增加431萬元，增幅26.7%。虧損戶減少10戶，虧損面由上年的38.46%下降至25%，>幅13%。

2016年協會主要工作如下：

一、配合主管部門召開首次全省拍賣工作會

2015年協會換屆以后，新的領導班子積極與省商務廳聯系，反映行業情況，建議省廳適時召開全省拍賣工作會。在協會的積極配合下，省廳于2016年4月27日召開了首次全省拍賣工作會。各拍賣企業、各市州商務主管部門分管局長、職能處（科）室的領導參加了會議。省廳黃總經濟師、中國拍賣行業協會新任會長余平出席會議并作了講話。這一會議的召開，是我省誕生拍賣業以來的第一次工作會，也是在行業面臨困境的情況下召開的。會議回顧了歷史、總結了經驗、分析了問題、也展望了未來，給拍賣企業鼓舞了信心，提振了士氣，指明了發展的方向。同時也為各級商務主管部門提出了新的工作要求。極具歷史意義和現實意義。

    二、積極維權，維護行業合法權益

    由于我省拍賣業發展滯后，行業影響力小。社會各界對拍賣業的認知度不高。在這樣的情況下，一些權勢部門有權任性，壟斷行業肆意侵壓拍賣行業的行為時有發生。為維護行業合法權益，協會積極向有關各方溝通、反映情況。取得了較好的效果。如：某市公共資源交易中心利用平臺優勢，在該市的一些公車進入中心的拍賣工作中，要求拍賣公司不能收取資料費、服務費，越權制定不專業９娣的拍賣相關文件等行為。會員單位在與其多次溝通無效后，向協會求助。協會即刻向有關部門溝通、反映，得到了呼應并予以了解決；又如協會知悉某縣政府采購中心開展公車拍賣，協會馬上與該中心和該縣機關事務局聯系，告知其違法違規行為，得到了理解和支持；2016年8月，借國家工商總局、發改委、商務部聯合成立的市場公平競爭調查組來貴陽調研之機，協會向調研組反映了行業在土地拍賣、司法拍賣、公共資源拍賣遭遇到的問題P并當面遞交了報告。對貴州拍賣市場未能發揮市場決定資源配置的種種情況作了反映。

     三、配合中拍協搞好全國機動車拍賣經驗交流座談會

    2016年初，接中拍協通知，全國機動車拍賣經驗座談會在貴陽召開，請省協會配合做好服務工作。考;會議規模較大，會務工作冗繁雜多，需要多人手，車輛等。光憑協會秘書處力量是難以完成此項任務的實際。為此，協會召開了會長辦公會研究。經商定，由各副會長、副秘書長及個別理事、會員單位出人、出車、出物配合協會秘書處搞好會務服務工作。在各單位的密切配合下，會議取得;滿成功，得到了中拍協余平會長的肯定。對這些積極支持協會工作的單位在這里提出給予通報表揚。他們是：貴州省拍賣公司、貴州中正、貴州春秋、貴州翔泓、貴州安泰、銅仁市拍賣公司、遵義佳誠、遵義國貿、貴州博譽、貴州聚升、貴州紫東、貴州恒成、貴州金鼎、貴州潤邦等拍賣公;。

    四、組織搞好第三屆“黔拍杯”拍賣師技能比賽

根據中國拍賣行業協會全國拍賣師技能比賽規定，協會于七月舉辦了“貴州省第三屆黔拍杯拍賣師技能比賽暨全國拍賣師技能比賽貴州選拔賽”。貴州省商務廳、省工商局、貴陽市商務局、貴陽市工商局職能處室領導到場祝賀。全省20余名拍賣師報名參加了比賽，通過“以賽代練”、“以賽促學”，為大家提供一個切磋技藝、展示風采的舞臺，L時在行業中再次掀起勤練技巧、學好技巧的良好氛圍，從而助推全行業拍賣主持技藝水平的全面提升；同時為全國第四屆拍賣師比賽選拔貴州種子選手。經比賽，根據協會四屆四次理事會精神，決定由蟬聯前兩屆比賽冠軍、全國拍賣師執業資格考試教官、考官，貴州省博譽有限公司董事長L怡帶隊，本屆比賽金獎獲得者―貴州省拍賣有限公司韋娜、銅獎―遵義市嘉拍拍賣有限公司陳列代表貴州參加全國拍賣師比賽。3名拍賣師不負眾望，在全國比賽上都取得了優異成績，韋娜、陳列獲得了優秀拍賣師稱號。張怡經復賽、總決賽的激烈角逐，從全國100多名選手中脫穎而出，獲得了第七名的成績，收攬了銅槌獎。實現了我省國家獎為零的突破，為貴州拍賣人爭了光。

五、舉辦首期公共資源拍賣學習班，促進與公共資源交易中心相互了解與交流

自2012年以來，我省各市、州、縣相繼成立了公共資源交易中心，為宣傳拍賣行業，增進中心對拍賣業的認識，協會秘書處相繼拜訪了九個市州的公共資源交易中心，建立了初步的聯系。為行業進入中心工作奠定了一定的基礎。由于中心是新事物，工作都是在摸索中前行，并且拍賣這一交易模式政策性、法規性、專業性較強，拍賣公司在進入中心工作中，雙方配合不協調、不默契的情況時有發生。時，鑒于中心對拍賣業的仍處于了解，熟悉的過程中，為增進行業與中心相互間的了解，增強信任，推動公共資源拍賣工作的健康發展。協會秘書處向省商務廳建議應適時舉辦有中心同志參加的拍賣學習班。這一建議得到了省廳分管領導的高度重視，決定由省廳發文至各級中心。同時為了進一步加強行業管理，提高各級商務主管部門在協調公共資源拍賣服務工作中的認識，省廳又發文各商務部門前來參加學習。并責成協會抓緊籌辦。12月，首期公共資源學習班在貴陽順利召開，來自全省各中心、各商務部門、拍賣企業四十余人參加了學習班。經過兩天半的課P，半天的座談交流。學習班取得了圓滿成功，達到了預期目的。

    六、引領企業轉型、促進企業抱團發展

2016年，對于我省來說，可謂是機動車拍賣年。全年機動車拍賣53443.85萬元，同比增長2041%，拍賣成交11057臺。這一情況主要是由于全省多家企業承接了各級政府公車改革的拍賣工作。協會意識到這是一項政治任務，但同時更是一次企業探索專業化發展的好機會。為進一步提高企業認識，引領企業轉型，協會分別I在召開年中理事會和聯誼會時舉辦了論壇。圍繞公車、二手車拍賣作了座談交流。通過總結經驗、交流工作方法、分析問題，結合公車拍賣的實I，企業間采取聯合、相互合作的模式，彌補了企業人財物等資源不足的困難。在公車拍賣中促進了“抱團發展”的深化。

同時，為給企業今后開展二手車拍賣工作提供專業o才，協會與貴陽國正汽車職業培訓學校聯合舉辦了4期《二手車鑒定評估師》培訓班。行業內多家企業派員參與學習并取得了證書。

七、繼續加強與行業有關方聯系

拍賣行業屬于流通業態中較為特殊的行業，其發展離不開有關各方的理解和支持。在協會常態化的工作中，一如既往的保持著與商務、工商、法院、公共資源交易中心、二手車流通協會、省收藏家協會等單位的聯系。七月，協會秘書處到六盤水調研時，拜訪了六盤水市公共資源交易中心。通過座談，進一步增進了了解，消除了誤會。雙方本著向前看的態度，認為工作中有問題是正常的，無關大局。今后大家要多聯系、多溝通，積極改進和解決問題就行。共同為公共資源拍賣作好服務工作。

八、開展聯誼活動，促進交流與合作

十月，由黔南州拍賣有限公司承辦的省拍協第八屆聯誼會在美麗的勻城召開。會議肯定了歷年來聯誼會對促進省內外行業間、企業間相互學習交流l增進友誼、加強合作，改變了以往“同行是冤家，老死不相往來”的格局，推動行業健康、和諧發展的積極作用。并呼吁各企業要積極面對當前的困境，勇于開拓新市場；倡導抱團取暖，聯合多贏的理念。據會后了解，部分企業通過聯誼會相互認識，進一步了解，達成了初步合作意向。

                   第二部分2017年工作安排

一、配合中拍協開展好企業資質等級評比達標（國家標準）工作

《拍賣企業的等級評估與等級劃分》（GB/27968―2011）是國家標準，為拍賣企業規范化、規模化發展提供了具體的經營指標，也是市場各方對企業認定的重要依據。根據中拍協2017年度工作安排，今年將開展全國性的企業資質等級達標評比。本次評定后企0以前獲得的資質等級將一并廢止，并且今后企業資質等級評定也將納入常態化和動態化的管理。為配合中拍協和企業搞好本次乃至今后的評定工作，協會擬在召開本次會員大會時舉辦資質評定講座。邀請有關專家對標準、申報流程、要求等進行講解。為了保證申報評定工作的順利開展，協會秘書處將全力以赴為申報企業搞好服務，助推企業提高申報質量。

二、促進行業內外抱團發展、聯合發展，引領行業走市場化、專業化的道路

當前，市場經濟增速持續放緩，社會商業領域都處于轉型變革期。面對這一困難重重，危中有機的商業環境。各行各業都在倡導抱團發展、聯合發展。當今社會，誰要想一枝獨秀、包打天下是萬萬不行的，也是不可能的。只有相互合作，減少耗損，形成你中有我，我中有你的局面才能共同發展起來。今年協會將借鑒兄弟省市作法，在業內牽頭推動抱團發展，聯合發展。具體作法是：組建貴州省拍賣企業聯拍聯盟，制定可操作性強的企業間聯盟協議，鼓勵、爭取更多會員參與簽訂。并且根據專業需要、企業各自資嚶攀撇煌，適時、有選擇的組建資產、文化藝術品、陳年名（老）酒、機動車、農副產品、機器設備、無形資產等拍賣聯盟。以此逐漸引領行業市場細分，走市場化、專業化的道路。同時這也是************針對行業不平等的霸王條款、遏制行業內惡性競爭的有力舉措。

三、加強宣傳工作力度，提升行業影響力

    多年來，協會在宣傳工作上一直在說，也一直在抓，取得了一定的成效。但這與當前社會需要對行業的認識、了解是遠遠不夠的。主要原因為宣傳力量薄弱，宣傳素材匱乏、宣傳內容不豐富、形式較單一，宣傳對象不明確。為了解決這些問題，協會決定增添宣傳力量，在2016年底就下發通知，增補行業通訊員。為研究宣傳工作開展的思路、方法等，今年協會將擇時召開工作會，匯聚行業智慧，力量，以此推動宣傳工作再上一個新臺階，進一步提升行業影響力。

四、推進行業誠信體系建設

    誠信，是做人的道德底線，是企業的經營之本。當前，誠信與否已經影響到一個人和一個企業的方方面面。為此，早在2012年，協會就開始進行行業誠信體系建設。五年來，已經初具雛形，現已獲得“誠信拍賣企業”稱號的有34家。年初，國家商務部出臺了《關p規范和促進拍賣企業的指導意見（商流通發〔2017〕50號 ）》（下稱“意見”）文件，文中就要求建立拍賣行業誠信體系。為執行貫徹好“意見”，協會今年將開展一次誠信單位檢查。以企業自查和協會抽查方式相結合。并將檢查結果通過媒介公之于眾，并抄報、送有關單位。

五、推進落實拍賣師專業委員會的成立

    拍賣師是行業發展的中流砥柱，是行業窗口和形象代言人。由于社會各界多是從拍賣師主持拍賣會來認知、了解拍賣，拍賣師執業水平的高低，主持技巧是否專業和嫻熟不僅關系到拍賣會的成功與否，更關系到行業的聲譽。近年來，我省新拍賣師逐漸增多，但由于市場不景氣的因素，新拍賣師能夠上臺歷練的機會不多。并且，新形勢下，社會各界對拍賣師這一職業有了新的認識和需求。為幫助拍賣師提升個人技能和綜合素養。2015年協會就擬成立拍賣師專業委員會，由專業委員會組織開展各類活動，達到相互學習、相互促進、共同提升的作用。但因各種因素，該項工作未能落地。今年協會將安排專人負責此項工作，盡早成立拍賣師專業委員會。

六、繼續加強與拍賣相關方工作關系的聯系和協調，積極拓展新關系

    今年協會在繼續加強已經建立關系單位的緊密聯系外，還應積極爭取與有關商會、協會建立新關系。通過走訪交流、信函往來促進認知，增進了解，探索相互合作的可能性，為企業開拓創新、拓寬招商渠道當好先鋒軍，鋪好路搭好橋。

七、積極向省高院匯報工作，建議司法網拍以委托拍賣為主

2015、2016年，國家最高院陸續出臺了《最高人民法院關于加強和規范人民法院網絡司法拍賣工作的意見》（G〔2015〕384號）、《最高人民法院關于人民法院網絡司法拍賣若干問題的規定》（法釋〔2016〕18號）兩個文件。分別確定了今后司法拍賣以網拍為主原則和人民法院自主網拍原則。同時（法釋〔2016〕18號）文件規定，司法拍賣線下輔助工作可交由社會機構承接。鑒于司法拍賣不管是網拍或現場拍賣都是一項復雜的、系統的、周期性較長和專業性要求強的工作，結合法官主要工作職責是審判、監督、執行，恐再無過多精力去作好這一工作，不利于司法案件的完結等情況，協會將積極建議省高院借鑒兄弟省份成功的作法，仍以委托拍賣為常態，自主拍賣為例外。

                                       二零一七四月十一日