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  貴州省拍賣行業協會簡報

    第11期

                           貴州省拍賣行業協會               二0一五年十二月六日

省拍協拜訪黔東南州公共資源交易中心

2015年12月3日上午，貴州省拍賣行業協會李雪柏會長、原會長王俊明、牟進發副會長一行拜訪了t東南州公共資源交易中心（下稱“中心”）。中心楊園園主任及產權部、市場監管部、綜合部各部部長及相關同志參加了座談交流。

座談會首先由協會原會長王俊明向中心領導講明來意。協會到中心與各位領導座談，主要是了解中心公共資源交易的情況，聽取中心對拍賣的意見，協會將加強對拍賣企業的領導，為公共資源交易提供服務。隨后，楊園園主任對協會各位領導的到來表示歡迎，并對“中心”情況作了全面介紹：

一、“中心”建設運營簡況

“中心”于2012年5月成立，嚴格按照“五統一”標準來建設，現有產權部、網絡部、市場監管部、信息部、綜合部等十部室共計38人，各部門既分工、又合作。建立了一網三平臺，工程項目上實現了全程評標。近期根據省里面的要求，已經基本實現了一套流程和五個系統的全省互聯互通。在州委、州政府的指導下，已進入 “中心”的交易的項目共有五大類218項，國有資產的拍賣已全部進入“中心”。 2015年1―10月進場交易共有1635宗，交易A額215.79億元。進場交易項目在省內市州級“中心”的這一層級，排名僅在貴陽市之后；

二、拍賣在“中心”交易的簡況

拍賣具有其信息公開、程序公開、交易公開、集中競價、價高者得的特點，這與那種部分人約定及會議決定的交易相比，較為公正公平。“中心”采用拍賣交易的公共資源2014年為23宗，1.6億元。2015年為25宗1.2億元，分別溢價12.62%、22.93%。參與每宗競價的平均人數為5人，最多達47人，競價相當充分。值得一提的是2014年2月9日，貴州黔地拍賣公司拍賣凱里市環城西路、市府路、清平北路21間國有門面，“中心”為引導交易各方對項目的正確認識，以進一步擴大項目的市場影響，主動幫助企業，在當地電視N廣面巨幅電子熒屏進行廣泛宣傳，由于前期工作準備充分，為拍賣的成功奠定了基礎，這次拍賣標的起拍價為1100萬，成交價達1970萬，為國有資產增值870萬元，溢價率高達79%，獲得了良好的社會反響。

三、對省拍賣協會的工作建議

1、加強對拍賣公司業務培訓

在同中介代理機構的聯系工作中，感覺到中介代理機構業務素質參差不齊，理論水平和實際操作能力不高，建議省拍協加強對拍賣公司業務方面的培訓，也希望培訓時能通過行業行政主管部門轉發文件給“中心”，以便“中心”派員參與學習；

2、加強聯系溝通

因拍賣工作涉及的政策、法規較多，現實工作中，情況也較為復雜，公共資源交易中心是一個新生事物，相應的法規、工作機制都未跟上，很多工作都是在摸索中前行，當前工作盡力做到不缺位、不越位、不錯位。希望省拍協同“中心”加強聯系溝通，共同為市場主體開展經營做好服務工作；座談中楊主任還提到要在“中心”的門戶網站上開辟一個窗口，對包括拍賣企業的中介代理機構進行展示，為各方認識中介代理機提供便利。

3、積極鼓勵和引導拍賣企業進場交易

由于公共資源種類繁多，目前納入交易目錄的不多，希望省拍協加強對中心的宣傳，積極鼓勵和引導:業在“中心”拍賣公共資源，“中心”會做好服務工作，不會干擾企業經營，也不會收取不合法、不合規的服務費用。

4、統一拍賣信息發布平臺

公共o源交易信息的公開，是公正的重要前提。而當前拍賣公告的發布平臺多種多樣，沒有統一的、權威性的發布平臺，給各方帶來了查閱、監管的不便。為此，建議省拍協向省商務廳反映，為進一步規范管理拍賣市場，o定一個統一的信息發布平臺，是必要的、適時的。

省拍協李會長聽了楊主任的發言后表示，感謝“中心”領導對拍賣行業的關注、理解、支持。省拍協作為行業的服務組織，愿意同“中心”加強聯系，指導行業配合“中心”完善服務功能發揮積極的作用。李會長同時提出，看到會員單位發布的公告中，不僅有發布信息主體拍賣公司的名字，同時也署有“中心”的名字，容易讓人誤解是兩家單位共同舉辦的拍賣會。而公告作為拍賣公司向社會公眾發布的一個要約邀請，是具有法律效力的，一旦拍賣活動發生糾紛，擔心“中心”會被牽涉魅ァＬ崆搿爸行摹蔽避免不必要的麻煩，慎重考慮。

省拍協原會長王俊明聽完大家的發言后說道，2012年中辦國辦聯合發文要求建立公共資源交易中心以從公共資源交易的源頭上根治腐敗。我省各級交易中T在各級紀委、政府的領導下，建設得又快又好。但鑒于中心是一新興事物，現階段進場交易的項目相對較少，這與國家要求成立中心、起到防腐防火墻的目的尚有距離。同時由于各中心工作進度的不一，也產生一些有待改進的問題。如：在資源配置上有的標的尚不能達到資源配置市場起決T作用的要求，仍延續部門操辦的現象，使“中心”作用的發揮受到影響，也為市場主體作用的發揮起到了阻礙作用等。這些亂象在其他省市也有發生也引起了黨中央國務院的重視，所以今年又發文要加強公共資源交易的整合。相信通過國家加強公共資源交易的整合后，這些問題都會得到解T。今天聽了楊主任的情況介紹后，感到中心的工作做得很好，對拍賣工作也很重視，同時給協會和主管部門提了一些很好的建議。這些建議很有針對性、很專業、也是制約行業發展的癥結，我們回去后要認真研究，并向主管部門反映。最后希望“中心”一如既往的關注拍賣，支持拍賣行業T發展。

送：貴州省商務廳、貴州省公共資源管理辦公室、黔東南州商務局、黔東南州公共資源管理辦公室、黔東南州公共資源交易中心

抄：各市州公共資源交易中心