中拍協四屆五次理事會暨四屆十次常務

理事會工作報告

各位常務理事、各位理事：大家上午好！

2014年已經過去，現將一年來的行業基本情況、協會工作及2015的主要任務建議報告"下，請審議。

第一部分  2014年工作總結

一、2014年行業發展情況

2014年，拍賣行業穩定發展。截至12月底，全國共有拍賣企業6476家，比上年同期增加351家；國家注冊拍賣師12181人，拍賣企業員工總數59767人；此外，隨著青海省拍賣行業協會于2014年5月正式成立，中國拍賣業實現了大陸31個?。▍^、市）全覆蓋，拍賣行業社會組織的發展進入了一個新4歷史階段。

行業經營方面，由于受宏觀經濟增速放緩等因素影響，市場買氣不足，成交困難，2014年全國拍賣成交額累計5556.4億元，與上年同比下降20.6%。全行業實現傭金收入80.15億元，同比下降14.8%；營業稅金4.2億元，同比下降30%。在具體業務方面，受房地產市場持續調整、銀根收緊等因素影響，房地產拍賣業務出現明顯下調。全年房產拍賣"交1757.8億元，同比下降16.2%；土地使用權拍賣成交2345.1億元，同比下降32.3%；文物藝術品拍賣全年成交270億元，同比下降13.9%，繼續維持2012年以來的市場調整態勢。值得關注的是，在經濟增長整體放緩背景下，一些市場化的新業務品類逆勢增長，表現出強大的發展潛力：2014年"機動車拍賣業務成交74.9億元，同比增長25.8%，其中，受各地公車改革政策推動，政府委托機動車拍賣增長60.3%。農副產品拍賣業務成交24.1億元，同比增幅15.9%；無形資產拍賣業務成交420.2億元，同比增幅33.6%。

二、2014年協會工作情況

2014年，在理事會成員和各地方協會的大力支持下，中拍協按照四屆四次理事會制定的工作方針，完成了以下工作任務：

（一）專業市場發展迅速

1、機動車拍賣市場快速發展

全國機動車拍賣成為2014年最為亮麗的一道風景線，全年成交額同比增長25.8%。其中，隨著各地公車改革的不斷深入，政府委托的機動車拍賣業務增長較快，全年成交25.2億元，同比上升60.3%；同時，受公務車拍賣增長和網絡拍賣技術應用逐步成熟等因素的推動，來自社會機構和個人委托的機動車拍賣業務成交額也繼續穩中有升，各類社會委托的機動車拍賣成交額為49.7億，同比增長16.4%?？梢哉f，經過多年持續培育，機動車拍賣市場已步入發展快車道。

在機動車N賣市場快速發展的過程中，成立剛一年多的中拍協機動車拍賣專業委員會發揮了積極的引領作用。2014年，車N會先后推出《中國機動車拍賣企業自律公約》、《關于做好全國公車拍賣業務的指導意見》；同時，依照《機動車拍賣規程》行業標準開展達標評定工作， 首批評定出8家專業機動車拍賣企業達標，為市場提供了行為規范，為企業樹立了業務標桿；此外，典型機動車拍賣企業數據統計、機動車拍賣專業人才高級研修班、第二屆全國機動車拍賣研討會等也陸續開展，有效提高了拍賣企業科學、規范開拓機動車拍賣市場的能力。

2、農產品拍賣試點工作扎實推進

2014年，中拍協先后選擇云南、福建、湖南等地拍賣企業作為幫扶對象，以試點方式積極推進農產品拍賣市場開拓。協會先后支持昆明國際花卉拍賣交易中心完成中國鮮切花拍賣質量等級標準，嘗試開展在線平臺交易；支持武夷山環球茶拍組建業務團隊，開展福建省內巡回拍賣；支持湖南中方縣引入拍賣企業開展野生刺葡萄拍賣，等等。這些試點企業的規范操作，不僅對當地農業發展作出了貢獻，而且贏得了社會廣泛關注，取得了良好的社會效果。 

3、文物藝術品拍賣市場基礎穩固

面對2012年以來市場的持續調整，文物藝術品拍賣領域在藝委會的帶領下，以鞏固行業自身誠信體系建設為主線，繼續夯實行業發展基礎；搭建國際平臺，協助企業廣開資源，走國際化發展道路；努力協調有關部門，為企業排憂解難，保證企業經營正常開展。同時，各拍賣企業也努力加強專業能力，擴大業務領域，以多元化、特色化服務滿足市場日益增長和變化的需求；積極借鑒國際先進經驗，在金融服務和藝術品網上拍賣等方面大膽嘗試，提升服務市場的能力和水平。

（二）政策協調奮力前行

1、司法拍賣研究成果產生重要影響

2014年2月，在2013年全面開展司法拍賣調研工作的基礎上，協會推動商務部主持召開了最高法院應用o學研究所和人民大學法學院共同完成的《司法拍賣制度現狀問題及政策建議》課題的結項審定會。經過努力，審定會邀請到著名法學家江平教授、王保樹教授、應松年教授，以及來自法院、商務、拍賣和立法機構的7位專家組成了高規格的課題成果審定組。十余位來自最高院和各省高院的資深法官列席了審定會。會上，課題組報告了研究成果，認為，在網絡拍賣已經不是技術難題的情況下，應當進一步探索現場拍賣和:絡拍賣的結合、分工和配合，避免簡單地用一種模式否定另一種模式；認為從將來法院的發展和改革角度來看，法院應堅持最高院現行的委托拍賣的做法，逐漸退出直接拍賣的領域和市場經濟交易領域，更好地發揮市場調節作用。江平等審定專家對課題成果給予了一致肯定，并在會上進一步明確提出，司法拍賣應堅持裁執分離的基本原則，堅持以專業拍賣為受托主體，在同一適用法律的基礎上兼容不同模式的并存。會O，經協會推動，商務部正式致函最高人民法院，轉發了此項課題成果。課題結項審定會后，2014年5月，中拍協又組織國內有關法律專家和廣東、上海、廣西、浙江、山東、北京等地方協會和企業代表十余人，分兩次赴最高人民法院參加關于司法拍賣政策的座談會，代表行業向最高法院介紹了拍賣行業承擔司法O賣任務的多方面優勢，并就司法拍賣政策的取向問題表達了行業的合理訴求，得到了與會最高法院執行、行裝等有關部門的肯定。

2、公共資源交易平臺整合政策協調取得積極成果

公共資源是拍賣行業傳統業務來源，近年來，隨著經濟社會發展，排污權等新的公共資源進入交易市場。為爭取對拍賣業發展有利的公共資源交易政策，下半年，協會就國家發改委起草的《整合與建立全國統一公共資源交易平臺》征求意見稿，多次向商務部、國家發改委反映意見，建議未來統一的公共資源交易平臺中對土地使用權、礦業權、國有產權等標的采取拍賣鬧韉慕灰追絞?。具^努力，國家發改委在去年年底給國務院的報批稿中基本采納了行業建議。

3、拍賣行業兩會代表委員工作機制初步建立

作為反映行業訴求的新渠道，在以往歷年工作的基礎上，2014年中拍協進一步構建行業人大代表、政協委員工作機制。秘書處分別于1月和11月兩次召開“拍賣行業人大代表、政協委員座談會”，邀請拍賣業和相關領域人大代表、政協委員為行業發展建言獻策，籌劃利用全國和各地兩會渠道反映行業訴求，提出政策建議。經過努力，這一工作機制已初步建立。2014年全國兩會期間，各地代表、委員分別就網絡拍賣、司法拍賣等問題提出建議，得到了有關部門的重視。2015年，我們將繼續發揮這一渠道的獨特作用，通過該渠道反映公共資源交易、新業務推進、拍賣法修訂等行業重點關注的問題，為行業爭取公平的市場發展環境。

4、增值稅政策突破在望

一直困擾行業的增值稅政策問題在2014年也有新進展。在協會推動下，由商務部流通業發展司立項、中拍協指導、中央財經大學稅務學院承擔的“關于拍賣行業營改增政策建議課題” 第二階段研究順利結項，研究成果得到了商務部和稅務政策部門的認可。目前，商務部已正式向國稅總局貨勞司、財政部稅政司轉送課題研究報告和協會的政策建議文件；中拍協也和稅總就營改增制度設計問題進行多次溝通，預計2015年內發布的拍賣行業營改增政策措施，能從根本上解決1999年制定的不合理的盥糶幸翟鮒鄧骯娑ā

（三）國際交流實質推進

2014年，在以國際交流促進行業和市場發展方面取得了實質性進展。去年3月，中拍協帶領25家中國文物藝術品拍賣企業在紐約成功舉辦“中國藝術市場現實與未來”國際論壇，A一活動，實現了中國拍賣行業在國際舞臺上的首次亮相，促進了國外藝術領域對中國市場的了解；論壇期間，由中拍協倡議，中、美、法三國拍賣行業協會達成了籌建“國際拍賣聯盟”的共識。目前，作為發起國的中、美、法協會已審議并通過了聯盟成立的全部前期文件，加拿大、澳大利A等多國拍賣組織已提出加入聯盟的意向。預計 2015年聯盟將正式宣告成立。聯盟成立可以為中國企業引入國外經驗，帶來合作機會，搭建國際化市場平臺。與此同時，去年中國拍賣行業與各國拍賣企業交流合作的機會也在增多：美國第一大房地產拍賣企業、法國古董商會先后來訪尋A合作伙伴；其他國家協會、企業與我們之間的互訪、信息數據共享、經驗交流也越來越頻繁。

（四）網絡拍賣成果顯著

2014年，行業網絡拍賣活動日益活躍。截至12月底，中拍協網絡拍賣平臺網絡拍賣成交額超過55億元，入駐拍賣企業超1200家，組織網絡拍賣會4000場，注冊競買用戶超18000名。

在網絡拍賣快速發展過程中，為規范網絡拍賣行為，促進行業信息化建設發展，經過近三年努力，中拍協完成了《網絡拍賣規程》國家標準編制、審定并已報國家標準委審批，預計2015年將正式發布實施，網絡拍賣無規可循的時代有望結束。同時，針對網絡拍賣中存在的法律問題及時研究并推出《關于網絡拍谷舾晌侍獾姆律指導意見》，對網絡拍賣技術應用中問題集中的拍賣公告刊登、優先權的處理方式、以及專業技術人員輔助拍賣師完成網絡拍賣操作等問題做出了明確解析，規范了拍賣企業和拍賣師在網絡拍賣中的具體操作行為，有效指導了當前網絡拍賣實務。

與標準和規范建設同步，2014年協會繼續加大投入，完成了網絡拍賣平臺全面改造和功能升級。在對各地協會和企業的需求大規模調研基礎上，中拍協啟動了網絡拍賣平臺三期功能升級。此次升級主要針對拍賣師主持、競價記錄員操作和競買人參拍等功能，同時對系統界面進行了更加清晰和人性化的設計。目前，三期開發各項測試已全部完成，于今年1月初正式投入運行。

依托中拍協網絡拍賣平臺，從兩個方面開展了“推進平臺市場化，拉動行業信息化”的工作：一是繼續推進“協會+委托方”戰略合作模式。經過一年多磨合，協會網拍平臺與“人保集團”合作的成效初顯，河北、吉林、北"、遼寧、寧夏、廣東、廣西等地企業依托中拍協平臺先后切入保險資產處置，開展了“人?！背鲭U資產拍賣業務。二是加強網絡拍賣的應用培訓，推動網絡拍賣的普及應用。2014年，先后在福建、云南、遼寧等地組織網絡拍賣平臺的培訓，進一步擴大人才培養范圍，全國經培訓，掌握網絡"賣操作技能的人員已達3000多人。

（五）行業自律穩步推進

在法治化思路的指導下，協會繼續加強行業自律規范和行為規范建設。一年來，先后出臺了《拍賣師職業道德規范》、《機動車拍賣企業自律公約》、《文物藝術品拍賣從業人員職業守則》、《文物藝術品拍賣標的審定指導規范》、《文物藝術品拍賣標的保存管理指導規范》等文件?！杜馁u師執業道德規范》，首次從思想道德層面對拍賣師提出了明確要求，是拍賣師規范制度的重要補充和完善；《機動車拍賣企業自律公約》，得到了廣大企業的積極煩趾筒斡耄目前全國已有177家企業簽署公約；《文物藝術品拍賣從業人員職業守則》、《文物藝術品拍賣標的審定指導規范》、《文物藝術品拍賣標的保存管理指導規范》三項文物藝術品拍賣的細化規范，完善了文物藝術品拍賣標準化體系，有效指導了企業的經營操作。

（六）服務內容不斷擴展

2014年，協會將服務企業和社會作為工作目標，不斷拓展工作領域。一是應部分企業的強烈要求，2014年上半年，根據四屆四次理事會決定，開展了2014年拍賣企業資質等級補充評估工作。此次工作嚴格按照《拍賣企業等級評估暫行辦法》（中拍協〔2012〕35號）及《拍賣企業等級評估補充規定》（中拍協〔2014〕2號）的要求進行。有367家企業報送參評資料，經初評、核查、公示、審議，授予141家企業A級資質、16家企業AA級資質。二是提升法律服務水平。法律咨詢委員會不僅隨時對企業的法律詢蟾予答復，而且針對個案反映的具有普遍性、實踐中易發生糾紛的網絡拍賣、競買保證金、競買協議問題，發布了3件專項法律指導意見，變個案的事后指導為事先防范，為化解企業法律風險提供了有效幫助。三是提高拍賣師注冊變更的工作效率。拍賣師注冊變更從去年7月開始實現網上辦螅受到了地方協會、拍賣企業和廣大拍賣師的歡迎。四是支持拍賣相關的公益事業發展。為擴大社會對拍賣行業的認知，給行業發展打造新的“助推器”，常務理事會批準設立了“拍賣基金”，首期籌資的公益拍賣會即將舉行。

（七）行業宣傳步入常態

“匯集全行業力量、整合業內外資源”是2014年行業宣傳的一個突出特點。一是，全行業共同努力將一年一度的“拍賣咨詢服務周”活動推向新8水平。2014年的活動以“拍賣進社區”為主題，活動貫穿9到12月，共有24個省份參與，在全國舉行活動超百場，受眾人群超過10萬?；顒又校鞯貐f會、企業、拍賣師和媒體廣泛參與，為普通民眾提供了一次拍賣體驗之旅；在文化部門、地方政府支持下，活動搭載文化部“2014藝術品市場法制宣傳周活動”，擴大了影響。二是，適應形勢變化，全行業共同努力展開重點宣傳工作。針對5月份焦點訪欄目對“拍假、假拍”的不實報道，中拍協及時發出聲明，隨后半年多，中拍協和廣東等地方協會持續組織中央、地方媒體開展不間斷的“打擊李鬼拍賣行”的報道，有效維護了行業聲譽；8月份，針對國家出臺公車改革政策，中拍協爭取到商務部在例行新聞發布會上發表商務部關于促進公車拍賣的三點意見，從市場監管的高度強化了公車委托拍賣的方向，為各地拍賣企業參與公車處置營造了有利的輿論環境。在這些重點宣傳活動中，各地協會新聞發言人密切配合、業內媒體和協會、企業的微博、微信群相互呼應，體現出行業團結的強大力量，有效放大了宣傳效果。

各位理事：2014年已經過去，在行業穩定發展取得一定成績的同時，我們更要清醒地看到，目前行業依然沒有擺脫政府資源的依賴，拍賣結構調整的重任依然艱巨；專業化、市場化的發展尚處于起步階段，企業核心競爭力和行業的素質還不高；面對司法和公共資源等業務拍賣需求，網絡拍賣、公共資源拍賣平臺服務等各方面基礎工作還有很大差距；司法拍賣政策還存在搖擺甚至倒退的風險，公共資源交易平臺政策在各地方實施過程還存在諸多不確定性。上述種種困難和問題都需要我們繼續加倍努力克服和解決。

第二部分 2015年行業發展思路及重點工作

2015年及未來一段時間，行業的發展真正是機遇與挑戰并存。雖然存在著前述的諸多障礙和挑戰，但我們更必須充分認識到，行業發展正面臨的新機遇。進入2015年，世界經濟恢復步伐緩慢，諸多不確定因素仍然存在。我國經濟也正從高速增長向中速發展的“新常態”轉變，在經濟結構不斷優化過程中，仍有潛在的發展風險。國內外經濟形勢與五年來拍賣行業奮力應對新技術、新業務挑戰相互交織，使拍賣行業既處于未來繁榮發展的前夜，又面臨充滿變革和戰略轉型的關鍵機遇。雖然2014年傳統拍賣業務大幅萎縮，但是機動車、農產品、無形資產等專業市場卻呈現了快速增長的勢頭。特別是，黨的十八大、十八屆三中和四中全會以來，黨中央陸續提出了“發揮市場在資源配置中的決定性作用”、“深化改革”和“依法治國”等治國方略，將政府簡政放權，進一步釋放市場活力確定為深化改革、促進市場經濟發展的核心。拍賣行業作為市場經濟的產物，其鮮明的公開、公平、公正的行業特征，完全契合國家政治經濟形勢變化的新要求，具有光明的, 發展前景。

為此，新的一年，行業既要對轉<時期面臨的困難有充足的認識和準備，又要對行業的發展充滿信心，準確把握國民經濟發展大勢，順勢而為，更加堅定地走市場化、專業化道路。

我們認為，2015年行業發展的指導思想應該是： 徹落實依法治國、發揮市場配置資源決定性作用的戰略方針，把握國家經濟轉型期的發展機遇，立足行業實際，以市場化、專業化、國際化為導向，整合并深挖市場資源，調整經營結構，加強新業務拓展，開展國內外交流與合作，推動行業發展跨入新階段，實現行業發展新轉折。

據此，2015年要重點從以下幾個方面做好工作：

一、整合資源擴大發展空間

在政府簡政放權、發揮市場和社會組織作用的政策指引下，重點發揮協會整合資源的作用，向市場要資源，擴大行業發展市場空間。

一方面，積極加強與相關行業協會的合作，開拓新業務領域。2014年，中拍協與中國汽車流通行業協會、中國木材與木制品流通協會、雅O集團等建立戰略合作，對二手車拍賣、藝術品拍賣等起到了積極推動作用。而從未來趨勢看，跨行業合作，打通上下游環節，實現拍賣和上下游關聯行業共贏是市場拓展大勢所趨。因此，2015年，中拍協將繼續探索與相關行業的戰略合作，搭建跨行業的合作平臺，尋找行業發展的新空間。O們將就正在開始的新一輪不良資產處置潮與銀行業協會接觸，爭取行業參與資產處置的機會；還將積極推進與房地產中介、汽車拆解回收、保險、一二級藝術品市場、農產品批發市場等拍賣相關行業協會的接觸，爭取合作共贏機會。希望業內骨干企業和各地方協會積極參與平臺合作項目，O平臺的搭建建言獻策，提供資源和途徑。

另一方面，抓住“一帶一路”等國家發展戰略機遇，聯合業內企業挖掘市場。此前，一些骨干企業主動提出利用“一帶一I”政策，聯合沿線骨干企業開展藝術品、農產品等聯合拍賣活動。根據這一建議，我們將展開進一步研究，探索以“絲綢之路”沿線的特色農產品、旅游資源等為突破口，爭取當地政府支持，利用社會力量，深入挖掘業務潛力。除已有一定成效的福建茶葉、云南花卉外，協會將鼓勵和協助I地選擇一些地方特色資源參與這項嘗試，希望相關地區的地方協會積極發揮組織和協調作用，有關的理事單位積極參與。

二、搭建平臺增進交流與合作

國際方面，2015年，中拍協將在國際拍賣聯盟框架下，牽頭開展國際間拍賣業的交流與合作。計劃今年上半年在北京召開國際聯盟成立大會。國際聯盟第一年的工作主要集中在交流互動、人才教育和信息共享幾方面。在交流互動方面，一是組織專業人員參加國外相關專業活動，與國外同行交流經驗，探討市場未來發展，學習國際先進管理理念、經驗、技術拾旆ǎ歡是加大國際教育課程、國際操作規范的引進，培養拍賣行業適應國際化發展的專業化人才隊伍。在信息共享方面，將建立聯盟信息平臺和業務洽談會機制，共享各國拍賣市場信息數據，協調國際拍賣市場資源合理配置，提供國際業務咨詢服務，促成各成員國企業間的商業合作。

國內方面，一是總結、借鑒藝委會與車委會成功運作的經驗，發揮專業委員會在專業領域強化自律、規范經營、促進業務交流、推進標準化、提升服務水平、共同反映訴求等方面的積極作用；二是積極推進農產品工作組的運作。三是研究設立不動產拍賣專業委員會、公共資源拍賣工作組等專業機構，積極推動拍賣市場專業領域的起步、成熟和發展。

三、繼續努力做好政策協調和法律建設

主要從五個方面繼續努力做好工作。第一，行業增值稅政策，2015年要密切聯系財政部、國家稅務總局和商務部，以課題成果為基礎，抓住營改增政策出臺機遇，給行業爭取一個公平、科學、合理的稅收政策。第二，司法拍賣政策，要組織法律專家和行業兩會代表，與有關地方協會合作，對行業網絡拍賣和淘寶網拍賣的實踐進行調研，收集數據和案例，為最高院和商務部制定相關政策提供依據痰諶，文物藝術品拍賣，要利用《文物保護法》修訂之機，針對原法中不合理的法律規定和主管部門在工作中不利于企業經營的一些實際做法，藝委會要積極反映行業訴求，提出法律建議。第四，做好修改拍賣法的準備工作。針對拍賣法實施近二十年來，已經出現適用范圍過窄，對文化展覽、電子商務、國有機構等非拍賣企業的“拍賣行為”監管無據的問題，要利用兩會提案、議案渠道，與商務部、國務院法制辦等部門積極溝通，爭取將拍賣法個別條款的修改列入立法計劃。針對社會1注的瑕疵不擔保問題，在做好瑕疵不擔保課題國際部分基礎上盡快完成國內部分的研究，為修法可能涉及的重點問題做好前期準備。第五，利用國家出臺公共資源交易新政策的機會，在努力建設和運行好公共資源拍賣平臺的同時，各地方協會要積極主動做好政策在當地落地和對接工作，爭取打破國有產權拍賣、土地和礦產權拍賣壟斷局面。

四、運用標準促進行業發展

隨著經濟進入“新常態”，房地產市場告別高速增長時代，傳統的房地產拍賣市場將進入“精耕細作”新時代。為此，2015年，協會將以《不動產拍賣規程》行業標準的宣貫實施為抓手，重點推進傳統房地產拍賣業務的轉型升級，切實加強企業在房地產拍賣領域的專業能力；同時，通過開展各類專題研討和國際交流，理清思路，開拓企業穌狗坎拍賣專業化視野。

文物藝術品拍賣領域，要在《文物藝術品拍賣規程》框架下完善文物藝術品拍賣標準體系，以更具操作性的規范體系指導業務發展；加大《文物藝術品拍賣規程》達標企業推廣，促進企業專業水平提升。機動車拍賣領域，調整《機動車拍賣規程》達O評定指標，激發拍賣企業參與機動車拍賣標準化達標評定的積極性，提高機動車拍賣的標準化、專業化水平。

此外，為保障行業現有的公共資源拍賣中心（平臺）與各地方政府主導建設的公共資源交易平臺實現順利對接，要推動已經向國家標準委申報立項的“公共資源拍賣N臺服務規范”國家標準的前期研究等工作。希望地方協會和已經建設公共資源拍賣平臺的地方積極參與這項工作，共同從公共資源交易規則入手，確保拍賣行業在公共資源拍賣中占據主動。

五、圍繞法治加強自律建設

十八屆四中全會提出“依法治國”方略，為行業自律提供了新思路。2015年，要圍繞“法治”，重點抓好兩方面工作：一是借鑒文物藝術品和機動車拍賣企業自律公約成功推行的經驗，推動公共資源拍賣領域自律公約建設，爭取解決長期以來困擾行業的惡性競爭與“零傭金”問題；二是利用家對拍賣從業人員資格證書調整時機，積極行使法律賦予協會的職能，從修訂拍賣師管理基本制度入手，對拍賣師的考試頒證、日常監督、年度檢查、繼續教育等進行全面改革，不僅使協會對拍賣師的管理跟上時代發展步伐，而且使執業拍賣師在拍賣企業經營活動和社會生活中發揮更大的用。在此制度設計中將充分考慮發揮各地方協會的作用，合力做好拍賣師的監督管理工作。

六、不斷創新提升服務水平

為應對行業市場化發展，協會管理工作將以市場化為導向，不斷改革創新，提高協會服務行業的水平和質量。一是要盡快實現網絡拍賣平臺和職業教育的市場化運營。成立公司制的中拍網平臺和行業教育機構，建立專業的運營團隊，開發專業化的網絡拍賣系統和教育培訓課程。立足市場，服務市場，深挖市場資源，整合行業力量，為行業創造更大、更好的發展空間。二是設立拍賣專門研膠橢強饣構，聚集專家學者、優秀企業家、政府精英，有針對性地研究行業發展遇到的問題、經驗和政策機遇，指導行業專業化、市場化發展，登高望遠，謀劃行業的發展和未來。三是管好用好拍賣業發展基金，促進拍賣業新興專業化市場領域的發展，推動拍賣人才、教育、研究等工作的嬌。

七、抓住契機凝聚行業信心

首先，要充分準備，以高度的行業歷史責任感，穩妥做好協會換屆工作；與此同時，將以節儉、務實的作風組織中拍協成立20周年系列紀念活動，內容包括：利用媒體開展以“協會20年”為主題的貫穿全年的宣傳活動，對外傳遞行業正能量；組織首次“嘉年華”式的“拍賣年會”；對行業和協會發展做出重大貢獻的人士進行評選，給予表彰；繼續組織好主題明確、形式多樣、全國聯動的2015年“拍賣宣傳周”活動。這些活動要成為企業回顧歷史、開拓思路、實現交流與合鋇鈉教ǎ充分展示行業發展取得的成就和對社會政治經濟發展做出的貢獻，使全行業認識到當前和未來我們應當承擔的歷史責任，增強使命感和責任感。

各位理事，新的一年，工作千頭萬緒，困難與挑戰并存，在清醒認識行業發展嚴峻形勢的同時，也要看到發展的有利因素，要提振信心，堅持市場化、專業化發展方向不動搖，把握國際市場開拓和國內市場發展機遇，勇敢前行。讓我們團結和帶領全國拍賣業同仁，為拍賣業的持續、穩定發展做出新的貢獻。