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發布時間:2012-08-13 11:21 發布者: 訪問次數:2203次
核心提示:據2012年7月13日《人民日報》報道,7月10日22時,兩項特殊的拍賣在淘寶網新開設的“司法拍賣”平臺上“落槌”成交。"為拍賣標的――兩輛二手汽車,是來自浙江寧波市北侖區、鄞州區法院的涉訴車輛,使得此次網上拍賣格外受人關注。零傭金且競買人不受地域限制,兩輛涉訴汽車淘寶網初拍成交。浙江司法拍賣首度“觸網”引爭議,中拍協和有關專"學者認為,淘寶不具備拍賣資質,涉嫌拍賣主體違法;浙江省高院與淘寶公司則認為,網絡只是一個平臺,操作過程由高院決定。
淘寶網開通“司法拍賣平臺”公開拍賣涉訴物品,這一看似創新的網絡司法拍賣,實則嚴重違反了拍賣法,嚴重侵害了當事人、拍賣人的合法權益,嚴重擾亂了我國拍賣業的正常經營秩x。對此,中拍協也回應:浙江高院在淘寶網拍車不合法。
第一、浙江省高級人民法院和x寶網均不具備合法的拍賣資質。
《拍賣法》第十一條:“拍賣企業可以在設區的市設立x設立拍賣企業必須經所在地的省、自治區、直轄市人民政府負責管理拍賣業的部門審核許可,并向工商行政管理部門申請登記,領取營業執照。”《拍賣管理辦法》第十三條第二款:“申請設立拍賣企業及分公司,應當先經企業或分公x所在地市級商務主管部門審查后,報省級商務主管部門核準并頒發拍賣經營批準證書。申請人持拍賣經營批準證書向所在地工商行政管理機關辦理登記手續。”明確了我國拍賣企業的設立采核準主義,設立拍賣企業,應當先行辦理拍賣x營批準證書,再進行工商登記。
《拍賣管理辦法》第二條:“本辦法適用于中華人民共和國境內拍賣企業進行的拍賣活動。各種經營性拍賣活動,應當由依法設立的拍賣企業進行。”第十條:“拍賣企業的名稱應當符合企業名稱登記管理的有關規定。拍賣企業名稱中的行業表述應當標明‘拍賣’字樣。”說明我國法律對拍賣活動的經營者是有嚴格限定的,一般企業是不具備拍賣活動的舉辦權的,且拍賣企業名稱必須注明“拍賣”字樣。
《最高人民法院關于人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》第三條:“人民法L拍賣被執行人財產,應當委托具有相應資質的拍賣機構進行,并對拍賣機構的拍賣進行監督,但法律、司法解釋另有規定的除外。”進一步明確了因人民法院無拍賣資質,故僅能作為拍賣主體中的委托人,而不具備拍賣人的主體資格。
浙江省高院作為國家機關應當在法定職權范圍內行使權力,我國法律僅賦予各級人民法院審判的權力,絕不包括經營拍賣的權力。淘寶 僅僅是一個網絡服務商,其營業執照注明的經營范圍為:“服務:計算機網絡技術開發、技術咨詢、技術服務、成果轉讓,承辦會議展覽,翻譯,國家政策允許的金融擔保業務,其他無需報經審批的一切合法項目。”可見,淘寶網其實 最基本的網絡商品銷售權都不具備,如何能經營作為買賣方式之一的拍賣活動?如果淘寶能夠經營拍賣,那就意味著所有網絡服務商都能經營拍賣,那還要拍賣公司干什么?還要設置那么嚴格的拍賣企業設立程序干什么?
浙江省高級人民法院和浙江淘寶網絡有限公司均從未取得過拍賣經營批準證書,名稱中更沒有“拍賣”字樣,作為拍賣活動中的拍賣方,主體資格缺失,明顯違法。
第二、本次網上拍賣涉嫌諸多程序違法
《拍賣法》第十四條:“拍賣活動應當由拍賣師主持。” 第四十五條:“拍賣人應當于拍賣日七日前發布拍賣公告。” 第四十七條:“拍賣公告應當通過報紙或者其他新聞媒介發布。” 第四十八條:“拍賣人應當在拍賣前展示拍賣標的,并提供查看拍賣標的的條件及有關資料。拍賣標的的展示時間不得少于兩日。”這些條款對拍賣主持人、拍賣公告時間、公告載體、展示方式、展示時間均作了明確規定。其中第四十八條特別強調,拍賣人應當在拍賣前提供查看拍賣標的的條件,表明展示牡痹諳殖〗行。《最高人民法院關于人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》第五條、第六條、第七條更是對拍賣品的評估、拍賣機構的選擇等程序作了進一步的詳細規定。本次拍賣顯然是沒有按照上述規范程序進行,存在嚴重的程序違法,侵害了拍賣人、申請執行人、被執行人的權摹
第三、零傭金擾亂行業秩序,實有作秀之嫌。
眾所周知,拍賣傭金的收取是拍賣企業的法定權益。拍賣企業和絕大多數企業一樣,以盈利為目的,需要生存和發展,要支付員工工資,有著這樣那樣的成本開支。如果每個行業都是義務勞動,免費服務,企業如何生存?社會經濟如何發展?勞動價值如何體現?浙江省高院和淘寶網如此做法無非是想嘩眾取寵,但顯擺自己的同時是否應當恪守法律,不侵犯他人的合法權益?如果真是有心免費為大眾服務,那么淘寶商城就應當免費開店?法院的訴訟А⒅蔥釁攔婪選⒅蔥猩昵敕訓確延鎂陀Φ幣灰幻獬,從而做到徹底的便民。
兩個不具有拍賣企業主體資格的拍賣人,開了一場偽拍賣會,擾亂了其他行業的定價,還在那大肆宣揚,這是一個極其不道德的行為,將在很大程度上影響拍賣行業的自主定價權,影響委托人和競買人對拍賣傭金的認識,讓行業內產生無價格底限的惡性競爭。如果反過來,拍賣公司接受法律訴訟案件,進行訴訟零收費衽穆艄司經營淘寶商城,對商城經營戶零收費,法院和淘寶會作何感想?
第四、淘寶網玩偷換概念,愚弄大眾。
但這一欲蓋彌彰的倉促回應顯然漏洞百出。首先,法院的行為未必都是正確的、合法的,否則也不需要再審、抗訴、申訴等監督程序加以約束、糾E。其次,將拍賣主體與拍賣人的主體資格混為一談是在偷換概念、愚弄大眾,是對不懂拍賣程序的善良民眾的一種誤導。通常,拍賣主體包括拍賣人、委托人、競買人和買受人,而拍賣主體中拍賣人只能是依法設立的拍賣企業。本次拍賣中,人民法院雖然是拍賣主體,但由于不具備拍賣的E應資質,只能擔當拍賣主體中的委托人角色,而絕不該成為拍賣人。
第五、淘寶網多年來渾水摸魚,為非法經營撐起保護傘。
淘寶網多年來一直是違法經營的主體,視法律如兒戲,違法拍賣、非法經營屢見不鮮,假冒偽劣更是數不勝數。為了逃避有關部門的監督,其營業執照的注冊地點也是數次更換,最近營業執照的經營地址已經變更到杭州市偏僻的余杭區。近幾年,淘寶網被浙江多處工商部門查處大量假冒偽劣商品,僅去年一年,嘉興市工商部門就查處了淘寶上的假冒羊毛衫,案值數千萬。收囈日抽空上了一下該網站,發現盜版書、盜版游戲、假冒鼠標、假冒服裝、假藥、偽偉哥、竊聽器等各種假冒偽劣充斥其間,假煙均是以煙標的名義在出售,難怪我國的知識產權保護一直舉步維艱。更令人大跌眼鏡的是竟然有個體注冊用戶在線上售賣進口煙絲,這是典型的非法經營行為
如此多的違法經營,淘寶為何能獨善其身,這全要歸功于他渾水摸魚、偷換概念的高強本領。淘寶網一直以“免費服務”作掩護,逃避法律責任。而事實上,淘寶的高端網店收費行為、淘寶商城的收費行為、支付寶的利息、假冒偽劣商品堆積起來的知名度等等,已經給他創造了巨額的收益,怎么可能是免費服務?既然是盈利行為,就要對逼分柿扛涸穡消費者的權益因此受損淘寶就要賠償。另外,作為網絡運營商,應該對自己網站上出現的違法行為擔責。如果一家商店的柜臺上放置了違法商品,店家是否能以該商品不是我的,我也不知道該商品系違法而免責呢?這顯然是行不通的。
淘寶網淘的什么寶,竟引人民法院陶醉?筆者不清楚如此藐視法律,嚴重違法經營,逃避法律責任的企業,有什么資格來談論本次拍賣的合法性,E什么資格把錯誤的拍賣行為延續下去?
第六、多篇文章稱本次網拍爭議為法律空白,實則是對法律的漠視。
筆者近來看到多篇涉及本次拍賣的評論,均認為淘寶網的拍賣爭議為法律空白,這讓筆者大為驚訝。《拍賣法》、《拍賣管理辦法》竟然不是法?白紙黑字擺在眼前難道還不能說明問題?是否非要找全國人大常委會、國務院論證一下,違反《拍賣法》和《拍賣管理辦法》算不算違法?是否有必要找最高人民法院征詢一下,《最高人民法院關于人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》是隊行В課什么明明違法了都不敢說,不愿說?都抱著這種態度我們如何守住法律底線?如何實現法律的公平正義?如何步入真正的法治社會?
第七、網絡拍賣雖好,但應規范操作。
網絡拍賣確實在一定程度上比現場拍賣更能彰顯公開、公平、公正的特性,更為火爆,但在維護公平的同時,絕不能觸犯法律。法院是法律的忠實維護者,是法律的執行者,是法治社會的重要推手,應當成為守法的楷模,率先樹立法律的權威性,而不是憑借自己的裁判地位,肆意破壞法律。
司法拍賣是一種特殊的拍賣,作為委托人的法院既不是拍賣物品的所有者,也不是拍賣價款的獲益者,其目的是通過拍賣來破解執行難題,切實保障申請執行人、被執行人雙方的合法權益,因此,司法拍賣的意義重大,必須規范操作,才能最大限度的發揮這一拍賣的特殊作用。
(文章來源:新浪微博?律師吧微群)